Экологические платежи при субаренде помещения

Вопрос поступил на линию консультаций Информационной Аналитической Системы «1С:Консалтинг. Стандарт» в январе 2009 года

[О ИАС 1С:Консалтинг.Стандарт] [Рассылки] [Линия консультаций] [Примеры использования] [Обновления] [Технические требования] [Диагносты] [Конструкторы]

Вот такую ситуацию привел один из наших пользователей. Арендатор сдает в субаренду часть арендуемой площади нескольким субарендаторам с различными видами деятельности. Некоторые субарендаторы просят, чтобы в договоре было прописано, что экологические платежи входят в арендную плату. При этом субарендаторы настаивают на том, что Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду должен составлять за них арендатор.
Насколько правомерна такая позиция субарендаторов?

Отвечает специалист проекта Информационная Аналитическая Система «1С:Консалтинг. Стандарт»: аудитор, к.э.н. Марина Озерова

Просьба субарендаторов включить в арендную плату экологические платежи, является неправомерной.

Объясним, почему.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей природе не налогом, а фискальным сбором, вносимым природопользователем (см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О).

Следовательно, плательщиком экологических платежей является природопользователь, в том числе, осуществляющий хозяйственную деятельность, приводящую к загрязнению окружающей среды, на арендуемых площадях.

Такой вывод прозвучал также в письме УФНС РФ по г. Москве от 28.06.2007 № 20-12/060976.

Аналогичная точка зрения изложена в Методических рекомендациях по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух РД-19-02-2007, утв. Приказом Ростехнадзора от 12.09.2007 № 626. Процитируем:

обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно (п. 10 Методических рекомендаций);
в случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного воздействия, плательщиком платы является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее, тем самым, негативное воздействие на окружающую среду (п. 11 Методических рекомендаций).

Таким образом, так как именно субарендаторы фактически эксплуатируют часть арендуемого помещения, то именно они и признаются плательщиками платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Исполнить обязанность по уплате таких платежей субарендаторы должны самостоятельно.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, форма которого утверждена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204, заполняется непосредственно плательщиком данных платежей.

Так как плательщиком платежей за негативное воздействие на окружающую среду являются субарендаторы, фактически эксплуатирующие часть арендуемого помещения, то именно они и обязаны заполнять такой Расчет.

Таким образом, вы как арендатор, сдающий в субаренду часть арендуемой площади, не должны ни уплачивать платежи за негативное воздействие на окружающую среду за субарендаторов, ни составлять за субарендаторов расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.