Консалтинг Стандарт
Привлеките к решению Ваших задач профессионалов

HR
Семинары

ИТ
Бухгалтеру
Кадровику
Юристу
Каталог

Образцы документов

Контакты

Теперь мы партнёры

Некоторые вопросы, связанные с государственной регистрацией изменений в уставе ООО

Вопрос поступил на линию консультаций Информационной Аналитической Системы «1С:Консалтинг. Стандарт» в июле 2009 года

С 1 июля 2009 г. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (равно как и ГК РФ в части положений об ООО) действует в новой редакции. В частности, все ООО, созданные до 1 июля 2009 года, обязаны привести свои уставы и учредительные договоры в соответствие с новыми требованиями ГК РФ и Закона № 14-ФЗ до 1 января 2010 года.

Специалисты ИАС "1С:Консалтинг. Стандарт" разработали специальный "Конструктор Уставов ООО", который стал доступен всем пользователям системы с выпуска август 2009 г.

В ходе ознакомления с данным конструктором у некоторых пользователей возникают вопросы. Приведем некоторые из них:

• указываемая в уставе дата, например 01.08.2009, как-то влияет на срок представления устава в налоговую инспекцию, т.е. есть ли ограничения по срокам или можно до конца года подавать заявление, независимо от указанной в уставе ООО даты?

• уставный капитал, как указано, должен быть не менее 10 тысяч рублей, но фирма образовывалась в 2000 г., тогда МРОТ был ниже. В итоге уставный капитал был и есть 8400 рублей. Надо ли нам добавлять 1600 рублей и, соответственно, вносить изменения в учредительные документы в связи с увеличением уставного капитала?

• вместе с уставом нужно предоставить договор учреждения ООО и список учредителей (их у нас больше двух). Есть ли обязательная форма этих документов? Нужна ли анкета на учредителей?

Отвечает специалист проекта Информационная Аналитическая Система «1С:Консалтинг. Стандарт»: Светлана Соболева

Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ (далее – ФЗ о внесении изменений), вступившим в силу с 01.07.2009, внесены существенные изменения в часть первую ГК РФ (в нормы, устанавливающие особенности правового положения обществ с ограниченной ответственностью) и Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – Закон об ООО).

1) П. 3 ст. 5 ФЗ о внесении изменений предусмотрено, что с 01.07.2009 уставы и учредительные договоры обществ, созданных до указанной даты, до приведения их в соответствие с положениями части первой ГК РФ и Закона об ООО в ред. от 01.07.2009 применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам РФ.

При этом пунктом 2 ст. 5 ФЗ о внесении изменений установлена обязанность ООО привести свои уставы в соответствие с положениями части первой ГК РФ и Закона об ООО в ред. от 01.07.2009 не позднее 01.01.2010.

При этом ни Закон об ООО, ни ФЗ о внесении изменений не содержит норм, ставящих срок обращения в регистрирующий орган в зависимость от даты, которая указывается в уставе.

2) С 01.07.2009 размер уставного капитала ООО установлен в твердой сумме и должен составлять не менее десяти тысяч рублей. Такое императивное правило предусмотрено в абз. 2 п. 1 ст. 14 Закона об ООО.

Подробнее об этом см. в системе "1С:Консалтинг. Стандарт" в справке "Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью" рубрики "Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью" подраздела "ООО (общество с ограниченной ответственностью)" раздела "Организации. Предприниматели. Филиалы и представительства".

В связи с этим общества с ограниченной ответственностью обязаны привести размеры своих уставных капиталов в соответствие с требованиями Закона об ООО.

Полагаем, что представление для регистрации новой редакции устава ООО, содержащего сведения о размере уставного капитала общества менее 10 000 рублей, не может повлечь отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в устав. Этот вывод основан на нормах п. 4.1 ст. 9, ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о регистрации):

• во-первых, регистрирующий орган не проверяет форму представленных документов на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации;

• во-вторых, Законом о регистрации не предусмотрено такое основание для отказа, как несоответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям нормативных правовых актов РФ.

Также следует учитывать, что несоответствие стоимости чистых активов общества, определенной по окончании второго и каждого последующего финансового года, размеру уставного капитала или минимального размера уставного капитала ООО может повлечь для общества неблагоприятные последствия в виде обязанности:

• в первом случае - уменьшить уставный капитал до размера, не превышающего стоимости его чистых активов;

• во втором случае – ликвидироваться (п. 3 ст. 20 Закона об ООО).

Если указанные решения не будут приняты обществом в разумный срок, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества (п. 5 ст. 20 Закона об ООО).

3) Приведение устава ООО в соответствие с положениями части первой ГК РФ и Закона об ООО в ред. от 01.07.2009 и его последующая регистрация – это фактически государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Порядок такой регистрации установлен Главой VI Закона о регистрации.

В п. 1 ст. 17 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень документов, которые представляются в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица:

• заявление о государственной регистрации, подписанное заявителем, по форме № Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица" (Приложение № 3 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 № 439);

• решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

• изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

Учредительные документы могут представляться либо в новой редакции, либо в форме изменений. Такой вывод следует из анализа содержания формы № Р13001.

• документ об уплате государственной пошлины.

Следует учитывать, что состав учредительных документов общества с ограниченной ответственностью изменился с 01.07.2009. С 01.07.2009 единственным учредительным документом общества признается устав (п. 1 ст. 12 Закона об ООО). До указанной даты учредительными документами общества являлись учредительный договор и устав.

Договор об учреждении общества, который учредители общества заключают в письменной форме, в силу прямого указания п. 5 ст. 11 Закона об ООО не является учредительным документом общества.

Таким образом, учитывая, что:

• перечень документов, которые общество обязано представить в регистрирующий орган для регистрации новой редакции устава ООО, исчерпывающий и

• единственным учредительным документом ООО с 01.07.2009 является его устав, -

не требуется представлять в регистрирующий орган договор об учреждении общества.

Поскольку в п. 1 ст. 17 Закона о регистрации не указана обязанность представлять для регистрации новой редакции устава ООО список участников ООО, необходимость в его представлении также отсутствует.

В отношении актуального вопроса о том, на основании какого документа в ЕГРЮЛ будут вноситься изменения, касающиеся размеров и номинальной стоимости долей участников ООО, одновременно с государственной регистрацией изменений, вносимых в уставы обществ в целях приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом об ООО в ред. от 01.07.2009, отметим следующее. В п. 5 ст. 5 ФЗ о внесении изменений указано, что налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников соответствующих обществ на основании:

• их уставов в редакции, действующей на момент государственной регистрации указанных изменений, или

• вступившего в законную силу и поступившего в регистрирующий орган на момент государственной регистрации указанных изменений решения суда о принадлежности долей в уставном капитале общества.

Эта редакция п. 5 ст. 5 ФЗ о внесении изменений действует с 20.07.2009. В период с 01.07.2009 до 20.07.2009 пункт 5 ст. 5 ФЗ о внесении изменений предусматривал в качестве основания для внесения в ЕГРЮЛ сведений о размерах и номинальной стоимости долей участников учредительные договоры в редакции, действующей на момент государственной регистрации указанных выше изменений в уставе.

Обратите также внимание на разъяснение, приведенное в п. 6 письма ФНС России от 25.06.2009 № МН-22-6/511@. Сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества вносятся в ЕГРЮЛ в отношении лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ на момент государственной регистрации изменений в уставе общества.

Сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества, внесенные в ЕГРЮЛ, признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или заявлениями, подписанными всеми указанными в ЕГРЮЛ участниками общества, либо пока иное не будет установлено решением суда.

Такое правило закреплено в п. 6 ст. 5 ФЗ о внесении изменений.

Итак, подытожим вышеизложенное.

1. Законодательством предусмотрен срок, в течение которого уставы обществ с ограниченной ответственностью должны быть приведены в соответствие с нормами части первой ГК РФ и Закона об ООО в ред. от 01.07.2009, – до 1 января 2010 года.
   
   При оформлении устава общества на его титульном листе указывается дата (обычно год). Учитывая положения действующего законодательства, эта дата не влияет на срок представления устава в регистрирующий орган для перерегистрации. Законодательство не содержит положений, согласно которым срок представления документов в налоговый орган зависит от даты, указанной в уставе.

2. Размер уставного капитала ООО с 01.07.2009 должен быть не менее десяти тысяч рублей. Если уставный капитал ООО меньше указанной суммы, обществу необходимо увеличить его с тем, чтобы размер уставного капитала общества составлял 10 000 рублей или более.
   
   По нашему мнению, вопрос о сроках такого увеличения решается по усмотрению самого общества. Представляется возможным увеличить уставный капитал до указанного выше размера до представления на государственную регистрацию новой редакции устава в целях его приведения в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом об ООО в ред. от 01.07.2009 (для того, чтобы избежать споров по этому вопросу с налоговым органом). Если в налоговый орган представляется новая редакция устава ООО, в которой указан размер уставного капитала общества менее 10 000 рублей, и налоговый орган отказывает в государственной регистрации изменений, такой отказ, на наш взгляд, является неправомерным и может быть обжалован в суде.

3. Для государственной регистрации изменений, вносимых в устав ООО в целях его приведения в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом об ООО в ред. от 01.07.2009, в налоговый орган необходимо представить документы в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации.
   
   Исходя из положений указанного закона и иных нормативных правовых актов, по нашему мнению, представлять при этом договор об учреждении ООО и список учредителей (участников) общества не требуется.
   
   Поскольку Законом о регистрации не предусмотрена обязанность представлять в налоговый орган названные документы, полагаем, что отказ в государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем таких документов неправомерен, т.к. не соответствует ст. 23 Закона о регистрации.

В системе "1С:Консалтинг. Стандарт" см. справку "Государственная регистрация изменений и дополнений в учредительных документах" рубрики "Внесение изменений и дополнений в учредительные документы" подраздела "Организации. Создание. Реорганизация. Ликвидация" раздела "Организации. Предприниматели. Филиалы и представительства".

Форма договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью представлена в системе "1С:Консалтинг. Стандарт" в справке "Создание ООО" рубрики "Создание ООО" подраздела "ООО (общество с ограниченной ответственностью)" раздела "Организации. Предприниматели. Филиалы и представительства".

Форму списка участников ООО планируется включить в ближайшие выпуски системы "1С:Консалтинг. Стандарт".